|
18 сентября 2003 года произошло то, что и ожидалось - министр иммиграции и гражданства Канады Денис Кодер объявил о снижении проходного балла с 75 до 67 для тех, кто проходит по категории Skilled worker. Решение это в какой-то степени знаковое, так как фактически опять открывает двери для независимых иммигрантов в Канаду.
Предистория данного события следующая. 28 июня 2002 года в Канаде вступил в силу новый иммиграционный закон Immigration and Refugee Protection Act (IRPA). В соответствии с ним были полностью изменены правила отбора независимых иммигрантов, то есть тех, кто проходит как специалист. Надо отметить, что новые правила отбора далеки от совершенства, и на наш взгляд, уступают по продуманности и логичности тем, что действовали до приема нового закона. О недостатках нового закона и его несуразностях мы неоднократно писали на страницах Русского Торонто, поэтому смысла повторяться нет. Хотим лишь напомнить, что компания DEST GROUP LTD. была в числе тех, кто активно участвовал в обсуждении проекта нового закона, выработке предложений по нему, и в числе тех, кто критиковал правила отбора уже введенного нового закона.
Помимо недоработанности и нелогичности нового закона в целом, в нем были введены два положения, которые практически сделали этот закон непреодолимым заслоном на пути иммигрантов:
1. Был установлен такой проходной балл (75), который набрать было практически невозможно. Это означало только одно - иммиграция в Канаду для специалистов была закрыта. Это было очевидно с самого начала, и на это указывалось г-ну Кодеру всеми, кто внимательно изучил новые требования. Однако факт остается фактом - решение было принято и действовало больше года (с 28 июня 2002 г. по 18 сентября 2003 г.).
2. Г-ном Кодером было также принято решение распространить новые правила отбора на тех, кто подавал заявление на иммиграцию во время действия прежнего закона, то есть новый закон являлся "ретроактивным", что само по себе является событием беспрецедентным в юридической практике. Именно это решение вызвало особую критику, именно на недопустимость ретроактивности указывалось г-ну Кодеру. Однако он тогда к этой критике не прислушался, и новый закон был введен со всеми указанными выше положениями.
Как и ожидалось, по новому закону почти никто не смог набрать нужное количество баллов. Дело доходило до полного абсурда - посольства присылали уведомления об отказе людям с отличными данными, указывая при этом, что даже при этих данных и свободном владении английским они не набирают проходной балл, и потому им выдается отказ.
Распространение действия нового закона на тех, кто подавал свои заявления до его введения, позволило чиновникам из министерства иммиграции на законных основаниях отказывать им в выдаче иммиграционной визы как не набирающим нужного количества баллов по новому закону.
Если исходить из здравого смысла, то долго такая ненормальная ситуация продолжаться не могла. В свое время, перед введением нового закона, мы писали о том, что вряд ли эта ситуация продлится больше года-полутора. Мы рады, что оказались недалеки от истины. 18 сентября 2003 г. г-н Кодер с помпой сделал два заявлениея:
1. о снижении проходного балла нового закона с 75 до 67 баллов;
2 о том, что дела тех людей, кто подавал заявления по старому закону, теперь вновь будут рассматриваться в соответствии с положениями старого закона (таким образм отменив ретроактивность). Более того, те заявители (из подававших заявления на иммиграцию по старому закону, то есть до 01.01.2002), кто получил отказ в период 31.03.2003 по 20.06.2003, или забрал свои заявления из посольства в период с 01.01.2002 по момент введения объявленных министром поправок, могут обратиться в министерство иммиграции с просьбой восстановить рассмотрение их заявлений на условиях рассмотрения их дела в соответствии с требованиями старого закона.
Как мы можем прокомментировать сделанное г-ном Кодером заявление? Конечно, принятое министерством иммиграции решение наконец-то стало приближено к реальности и более логично. Мы даже уже начали получать поздравления от клиентов DEST GROUP LTD. и читателей Русского Торонто "с победой здравого смысла". Однако говорить о том, что победил здравый смысл, не приходится. Не нужно забывать, что решение о снижении проходного балла и об отмене ретроактивности принято сейчас теми, кто год назад принимал решение о введении в действие нового закона с нереальным проходным баллом и о применении ретроактивности, невзирая на мощнейшую критику и не внимая никаким доводам. Поэтому не стоит сейчас заблуждаться, что они "прозрели" и "поняли свою ошибку". Сделанное г-ном Кодером заявление нужно скорее всего рассматривать как вынужденную уступку, сделанную под мощным нажимом со стороны различных организаций, включая Федеральный Суд Канады, и популистский шаг в предверии грядущих федеральных выборов. Впрочем это не скрывается даже самим министром иммиграции, который ясно сказал в своем заявлении: "The court has suggested that more is required of the government. I have listened to that message. That is why I am proposing these changes today ."
Вывод из вышесказанного такой. Тем, кто хочет иммигрировать в Канаду, в настоящий момент дается уникальный шанс. Хотя новый проходной балл 67 при действующих правилах является по-прежнему достаточно высоким, и набрать его далеко не просто, тем не менее при желании это сделать можно. Вопрос только в том, насколько долго продлится этот уникальный шанс. Мы хорошо знаем всю предисторию этого дела и внимательно отслеживаем развитие событий, поведение сторон, вовлеченных в данный вопрос, официальные заявления политиков, и т.д. Это дает нам возможность предположить, что "дверь приоткрылась" совсем ненадолго - возможно на год-полтора. Не исключена вероятность того, что после проведения выборов, если к власти снова придет Либеральная партия (что вероятнее всего и произойдет), проходной балл будет снова пересмотрен, уже в сторону повышения, и иммиграция Канаду для специалистов будет снова закрыта на длительное время.
С учетом того, что в мире вообще усиливается тенденция по органичению приема иммигрантов в развитые страны, нет сомнений, что иммигрировать в Канаду также будет значительно сложнее, если вообще это будет возможно. Поэтому для тех, кто планировал иммигрировать в Канаду, но отложил это намерение из-за непреодолимых проходных требований нового закона, сейчас дается шанс осуществить свои намерения. Наш совет - не упустите этот шанс.
Тем, чьи заявления уже находятся в настоящий момент на рассмотрении, можно вздохнуть свободно, так как появился шанс успешно довести до конца иммиграционный процесс. Это касается и тех, кто подавал заявления по старому закону (и пытался отчаянно решить проблему предоления изменившихся проходных требований), и тех, кто подавал заявления после 01.01.2002 и вынужден был искать резервы для выполнения требований нового закона и набирания проходного бала 75 - теперь им достаточно набрать 67 баллов.
|
